彭水全貌

　　绿树成荫的滨河公园

　　红军渡广场

　　10月31日是世界城市日，国家住建部公布了2017年国家园林县城（城镇）名单，其中重庆市梁平区、武隆区和彭水县3个区县获得2017年国家园林县城称号，巴南区东温泉镇、涪陵区焦石镇、忠县石宝镇和云阳县南溪镇4个镇获得2017年国家园林城镇称号。

　　为把党的十九大精神全面落实在重庆大地上，坚持人与自然和谐共生，推动生态文明建设，加快推进建设园林城市，提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要，给人民群众提供更多看得见、摸得着、最直接、最普惠的民生服务和人居环境，市城管委联合本报共同推出“我们怎样做城市管理——聚焦2017年度国家园林县城（城镇）”系列报道，敬请关注。

　　这里是白居易笔下“摩围山下色，明月峡中生”的如画之地；这里的山水人文让黄庭坚发出了“鬼门关外莫言远，四海一家皆兄弟”千古咏叹。这里就是我市唯一以苗族为主的少数民族自治县——彭水。

　　近年来，彭水县按照“老城提质、新城提速、古城提韵”的总体思路，聚焦国家园林县城创建要求和标准，绿化美化城市环境，提速完善基础设施，全面提升城市品质，着力打造碧水青山、宜居宜游的美丽彭水。

　　两年创建，终结硕果。国家住建部已正式命名彭水为国家园林县城。

　　A多方联动，描绘美丽城市画卷

　　国家园林县城，是一个城市的品牌和名片，也是衡量一个城市是否宜居的重要评价指标。

　　从2015年开始，彭水县委、县政府以创建国家园林县城为抓手，立足生态立县的发展战略，全力打造“山水渗透、均衡布局、绿廊联系、绿点满城”的城市园林绿化格局。

　　为此，彭水县强化组织领导，迅速成立了国家园林县城创建工作领导小组，制定完善《彭水县创建国家园林县城工作实施方案》，将创建任务细化分解到6个工作小组、30个责任单位；切实将县城插旗山公园、睡美人公园、山谷公园、河堤景观建设等城市园林绿化工程列入县级重点项目建设目标考核，将创建工作纳入全县综合目标考核，同时组建专门督查组在严格督查的基础上，定期进行考评考核，层层压紧压实责任，形成了“事事有人管、层层抓落实”的创建工作格局。

　　园林县城创建，城市规划先行。

　　彭水县编制完成了《彭水自治县城乡总体规划2010—2030》《重庆市彭水县城区绿地系统规划2011—2030》，并于2016年委托重庆市风景园林规划设计院高标准完成绿地系统规划修编，实现城乡规划全覆盖；严格依法划定城市绿线并按相关要求进行公示，在山谷公园、插旗山公园等各类绿地设置绿线公示牌和绿线界碑，委托专业公司制作创建技术片和画册，高质量完成国家园林县城创建申报资料汇编。

　　于是，一幅“以城周屏障为依托，以两江沿岸为重点，以道路绿化为骨架，以公园广场为亮点，以附属绿化为补充”的自然生态画卷徐徐展现在世人眼前。

　　B精细绿化，城市生态明显改善

　　党的十九大报告指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

　　在创建过程中，彭水园林绿化建设始终坚持“以水凸显城市灵性，以山展示城市秀美，以文提升城市品位”的思路，全力开展引绿入城、以绿造景工程。

　　近年来，彭水县将城市园林绿化建设、维护专项资金纳入财政预算，园林绿化建设资金投入逐年增长，累计投入资金达2.6亿元。按照“绿随路建、节点造景”的原则，建成城市绿道8条，栽植行道树1718株。推进城市森林围城，建设摩围山万亩银杏产业林示范基地和杨柳巷—高谷—保家万亩银杏示范片，栽植乔木10万余株。建成城市生态防护林1800余亩，全民义务植树174万株，成活率达90%以上、尽责率达95%以上。采取见缝插绿、社区扩绿、挡墙覆绿、屋顶增绿等措施，实施城区立体绿化项目共16处，立体绿化面积达23.4公顷。将插旗山、睡美人山等山体划为绿地保护禁建区，完成城市规划内护坡绿化3.6万平方米。实施城区14处节点改造，新（改）建城市园林绿地面积48.3万平方米。

　　彭水县市政园林管理局还大力推进城市景观升级。建成滨江河堤景观工程14公里，安装园林奇石15尊，栽植香樟树1282株；打造蚩尤九黎文化公园，改造约5万平方米的山谷人文公园（成功创建规范化管理二级达标公园），新建插旗山公园、黔之驴公园、睡美人公园入口5个，修建绿道22.5公里，并配套完善公共基础设施；建成绿化广场10个，城区公园全部免费开放，公园服务半径覆盖率达90.6%；建成公园中心避灾绿地3处、紧急避灾绿地8处，在山谷公园、红军渡广场等应急避险区域设置防灾避险标识和设施，公园绿地应急避险场所实施率达92%。

　　推进“园林三创”。近年来，彭水县成功创建彭水中学、彭水森林希望小学、彭水第一中学、金益烟草公司等“市级园林式单位”，腾龙苑小区、香江豪园等“市级园林式小区”，南滨路等“市级园林式街道”，县委大院、学苑小区等一批“县级园林式小区”，市、县级园林式单位占县城单位总量的75%，市、县级园林式小区占县城小区总量的63%。

　　C完善功能，城市品质不断提升

　　在创建过程中，彭水县市政园林管理局坚持以人为中心开展城市管理。

　　两年来，彭水县累计投入资金50亿元，实施市政项目200余个，建成“四桥三隧”（摩围山大桥、郁江二桥、乌江四桥、乌江六桥，摩围山隧道、杉树岭隧道、新方石隧道）、滨江河堤、城区进出口市政道路、停车场、公园广场、公厕、片区垃圾收运系统等基础工程，每平方公里公厕分布达到8座以上；开工建设县城污水处理厂二期工程，建成投用县城污水处理厂、乡镇污水处理厂28座，新建乡镇污水处理厂12座，配套建设污水管网91.1公里，城市污水处理率达90.8%；完成城区8个老旧居住区和33万平方米背街小巷综合整治，建成县城楼宇景观119栋、照明路灯10995盏，立体灯饰景观体系初具规模。

　　实行环卫保洁增员减量和市场化作业，合理界定环卫责任区域，将县城进出口通道沿线划归市政管理，城市管理范围辐射到城周交通节点和旅游景点，环卫保洁面积超过200万平方米。推行环卫进社区、入小区，全面整治卫生死角，严格检查评比，定期考核通报，城市生活垃圾无害化处理率达92%，城区干净度大幅提升。

　　值得一提的是，在创建过程中，彭水县着力突出城市的历史文脉，修缮革命烈士陵园和红三军纪念碑，南渡沱红军渡口列为重点文物保护单位，鞍子民歌、高台舞狮、“嗡”独奏等民俗音乐纳入全国非物质文化遗产保护；修建历史文化和红色文化等大型浮雕7幅，完成红军渡广场建设，充分展示历史文化风貌，进一步提升城市人文内涵。

　　作为一座少数民族县城，久远的历史塑造了彭水独特的民族文化和民族建筑。为此，彭水县按照“打造全国知名民族生态文化旅游目的地”目标加快蚩尤九黎城建设，旅游功能和城市功能日益完善，文化内涵和商业业态不断丰富，基本建成九黎文化公园、中国最大的苗族传统建筑群，使其成为展示和传承蚩尤九黎文化的窗口和圣地，城市民族特色彰显。

　　承前启后，继往开来。国家园林县城的成功创建，让彭水实现了华丽转身，蝶变成为一座“绿城”。未来，这座“绿遍城区、花开四季、碧水穿城”的生态园林之城，定会迸发出更加耀眼夺目的光彩。

　　创建大数据

　　目前，彭水建成区绿地率33.2%

　　绿化覆盖率38.1%

　　人均公园绿地面积9.36平方米

　　公众对城市园林绿化满意度达90%以上

　　张锋盛志信图片由彭水县市政园林管理局提供