2017年9月2日下午，在河北衡水举行的湿地园林与生态城市建设研讨会上，北京林业大学客座教授，河北省风景园林学会副理事长郑占峰发表题为《园林中生活，风景中居住——国际视野下河北省城市绿色空间拓展路径与战略》的主题演讲，从社区、城市、郊区等不同维度，探讨河北城市绿色空间拓展战略，提出实现区域园林化、城镇风景化、大地园林化，形成城乡一体的绿地系统。

郑占峰

　　战略背景与机遇

　　现代工业文明的快速发展，引起严重环境污染和生态系统破坏。早在1958年，毛泽东曾在北戴河倡议要使祖国山河全部绿化起来，要达到园林化。自2012年党的十八大首提“美丽中国”将生态文明纳入“五位一体”总体布局以来，习近平总书记在各类场合有关生态文明的讲话、论述、批示超过60次。2013-2015年期间，《中央城镇化工作会议》、《中央城市工作会议》的提出，标志我国城市工作指导思想进入创新、协调、绿色、开放、共享的中国特色城市发展道路。全国城镇化的快速发展，使人民流动性和选择性更高，城市的发展开始依赖于人们的聚焦，人民的选择也决定城市的发展态势。随之全域风景化、大地园林化的时代到来。

　　河北省园林建设取得了很大的成就，1980年城市公园寥寥无几，到了现在已经增加到1200多个，特别是10公顷以上的公园在县城这一级实现了全覆盖。园林城市创建成就巨大，河北省园林城市在全国排到前5位。同时在园林建设当中，河北在世界级比赛当中也屡屡获奖。2012年举办了河北省园林博览会，起到了很好的推动作用，2017年衡水湖畔又成功举办了河北省首届园林博览会。这一系列的活动推动着河北省园林意识的苏醒，推动着河北省对园林作用的认知。河北风景园林的春天慢慢在到来，河北城市里的绿色空间还没有达到理想的状态，我们要不断地去拓展这样的空间。

拓展城市中心区绿地空间

　　更合理分布城市社区公园绿地

　　社区里若干年以来对绿地是忽视的，曾经调查过，河北省规划的城市绿地大概能实现的也就不到一半，实现率是40%几，也就是说有大量的地方盖了房子而没有建设绿地，这样的地方现在来看绿地的服务半径远远不够。怎么办？新的国家园林城市的标准提出来，城市的300米、500米绿地的覆盖半径要达到80%以上。现在很多城市的中心区、老城区是解决不了这些问题的，怎么办？

　　郑教授提出解决方案要增加各种各样的公园，包括邻里公园、小区级公园、居住区级的公园，在城市的绿地系统规划当中，要对居住区的绿地更加有效的进行管控。在城市里小区级和居住区级的公园应该合理分布，形成社区公园体系。同时在城市的中心区也应该有相对大一些的公园，可以借鉴国际上成功的经验，在城市里开拓出更多的大型公园。同时应该大力的提倡立体园林，在立交桥、高架桥等有硬质界面的地方用软质的景观去覆盖，在屋顶可以做更多的屋顶花园。同时呼吁河北省官方应该出台屋顶花园、立体园林建设的相关促进政策。

　　建设完整的城市公园体系

　　现在城市的道路绿地的连接的能力应该做的更好一些，包括道路绿地的断面设计，在分车带，机动车和非机动车的分车带上应该把绿地的设计满足基本的功能需要，同时还要满足树木生长的需要，还要满足塑造城市优美景观的需要。在城市的非机动车和人行道的地方一般会设置行道树，如果我们设置单排行道树或者是多排行道树，这样的花园城市拓展也是很有必要的。人行道外侧，也就是路侧的绿带，应该按照国家相应的规范达到25%，同时还可以在道路红线之外，在设置城市的绿线，把道路城市红线的绿地和道路的绿线的绿地结合在一起进行设计，形成完整的景观效果，特别是形成相当于城市风景的机理，能够让城市的绿色让人能够连续地感受到，打造出城市景观的特色。在新建城市道路的路口希望在四角留出绿色空间，而不是四角都摆上大型建筑，留出来的绿色空间不小于道路红线的宽度，这样在十字路口就会有比较大的，具有绿色天花板的十字路口。

　　在有的城市，现在已经在城市的外围建设完成了公园绿地，并且形成了楔形带状的引申到城市中的绿色空间。总之，在城市里应该建设完整的公园体系。同时希望在城市理解和自然的地形地貌，建造有重要意义的战略级的城市绿地。像河北的唐山，塌陷区建设的公园有30平方公里，在河北的邢台中央公园建设到了15平方公里，这样的公园就足够改变城市面貌，足够塑造城市特色。一个城市里面如果有一个大型的公园，对区域生态环境的改善会积极得多。绿地破碎化程度越高，生态作用就越低。

　　城市里不仅仅是居住区、道路，也要建设相对完善的公园体系，甚至是居民们茶余饭后、周末、节假日完整的风景游憩体系，对城市风貌有作用的公园。也包括对既有的山水格局如何保留下来，利用好它，塑造出来更有魅力的城市公园。

　　建立城乡一体的绿地系统

　　除了城市以外，在郊区也应该有更多的绿色空间，特别是大家都在提郊外应该建设更多的森林绿地，要把自然的山水格局很好地利用起来，要有山水的空间，要保护好自然的山体、水体、林地、风景名胜。我们把自然之美和人文关怀要统一在规划当中，我们提出来风景是最美的国土，园林是最舒适的家园。希望在世界级城市群建设当中，要建设与世界级城市群相适应的风景绿地体系。我们要建设更有风景价值与山水情怀的园林城市，要增加城市园林绿地，保护人民身体健康。

　　构建城乡一体的生态安全格局

　　在城市外围建设与城市规模相适应的"环城生态圈"和城市组团生态隔离空间。城市外围建设那么多公园不是用来烧柴禾的，外围建设的这些林地应该展示这个地域独特的自然之美，并且成为城市的生态支撑体系，对城市的生态安全格局做支撑。城市居民日益增长的游憩需要，现在游人出游的频次比原来高，出游的规模也比原来大，对游憩空间的需求也更加高了，所以我们要建设以人民为中心的城市，人民需要多少绿地我们就要建设多少绿地，我们要满足人民的需要。已经形成的地区没有办法，我们就要向郊外要绿地，向郊区要活动空间。郊外跟城市规模相适应的大规模的绿地，把它建设成风景林、游憩林、郊野公园、环城公园链，这样的城市才能满足人民的需求。

　　同时把区域绿地和之间的连接做好，把生态廊道和绿道建设好，这样就会把城市的风景游憩空间跟郊外的风景名胜区体系，跟乡村的果园，有特色的地段建立起郊区的游憩体系，城市游憩体系和郊区游憩体系，共同组成全市域风景游览体系，这样就会形成城乡一体的绿地系统。