“国家公园”的概念源自美国，名词译自英文的“NationalPark”，据说最早由美国艺术家乔治·卡特林(GeogeCatlin)首先提出。世界最早的国家公园是黄石国家公园。自黄石国家公园设立以来，全世界已有一百多个国家设立了多达1200处风情各异、规模不等的国家公园。

　　国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区。

　　一、主要意义

　　设立国家公园，其主要的意义和作用大致可概括为三大方向：

　　1、景观资源的保存与保护；

　　2、资源环境的考察与研究；

　　3、旅游观光业的可持续发展。

　　二、国家公园标准

　　国家公园根据一九七四年国际自然资源保护联盟（IUCN）开会认定的国家公园标准为：

　　1、面积不小于一千公顷的范围内，具有优美景观的特殊生态或特殊地形，有国家代表性，且未经人类开采、聚居或开发建设之地区。

　　2、为长期保护自然原野景观，原生动植物，特殊生态体系而设置保护区之地区。

　　3、由国家最高权宜机构采取步骤，限制开发工业区、商业区及聚居之地区，并禁止伐林、采矿、设电厂、农耕、放牧、狩猎等行为，同时有效执行对于生态、自然景观维护之地区。

　　4、维护目前的自然状态，仅准许游客在特别情况下进入一定范围，以作为现代及未来世代科学、教育、游憩、启智资产之地区。

　　三、功能

　　国家公园则是具备四项功能：

　　1、提供保护性的自然环境；

　　2、保存物种及遗传基因；

　　3、提供国民游憩及繁荣地方经济；

　　4、促进学术研究及环境教育。

　　四、中国现状

　　在中国，由国家政府部门在全国范围内统一管理的“国家公园”从2008年才刚刚起步。2008年10月8日，中国环境保护部和国家旅游局已批准建设中国第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。2015年5月18日，国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出，在9个省份开展“国家公园体制试点”。

　　发改委同中央编办、财政部、国土部、环保部、住建部、水利部、农业部、林业局、旅游局、文物局、海洋局、法制办等13个部门联合印发了《建立国家公园体制试点方案》。该《方案》提出了试点目标——试点区域国家级自然保护区、国家级风景名胜区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园等禁止开发区域，交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到基本解决，形成统一、规范、高效的管理体制和资金保障机制，自然资源资产产权归属更加明确，统筹保护和利用取得重要成效，形成可复制、可推广的保护管理模式。需要强调的是，《方案》试点的并非国家公园这一实体，而是国家公园管理体制。由于国家公园体制的试点涉及到13个部门，部门之间能否实现有效协调将是改革的一大挑战。

　　党的十八届三中全会提出建立国家公园体制，目前我国有9个国家公园体制试点正在进行，其中包括三江源、东北虎豹、大熊猫、神农架、武夷山、钱江源、湖南南山、北京长城以及香格里拉普达措。

　　1、三江源国家公园体制试点

　　三江源国家公园体制试点是我国第一个国家公园体制试点，包括长江源、黄河源、澜沧江源3个园区，总面积为12.31万平方公里，占三江源面积的31.16%。这也是目前试点中面积最大的一个。

　　作为“中华水塔”的三江源是我国重要的淡水供给地，长江、黄河、澜沧江三大河流维系着全国乃至亚洲水生态安全命脉，是全球气候变化反应最为敏感的区域之一，也是我国生物多样性保护优先区之一。正在试点的三江源国家公园以自然修复为主，保护冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统，维护和提升水源涵养功能。

　　2、大熊猫国家公园体制试点

　　大熊猫国家公园体制试点旨在进一步加强大熊猫栖息地保护。试点区总面积达2.7万平方公里，涉及四川、甘肃、陕西三省，其中四川占74%。

　　国家公园试点区加强大熊猫栖息地廊道建设，连通相互隔离的栖息地，实现隔离种群之间的基因交流；通过建设空中廊道、地下隧道等方式，为大熊猫及其他动物通行提供方便。

　　3、东北虎豹国家公园体制试点

　　东北虎豹国家公园体制试点选址于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域，总面积1.46万平方公里。其中，吉林省片区占71%，黑龙江省片区占29%。

　　该试点区旨在有效保护和恢复东北虎豹野生种群，实现其稳定繁衍生息；有效解决东北虎豹保护与当地发展之间矛盾，实现人与自然和谐共生。

　　4、湖北神农架国家公园体制试点

　　神农架位于湖北省西北部，拥有被称为“地球之肺”的亚热带森林生态系统、被称为“地球之肾”的泥炭藓湿地生态系统，是世界生物活化石聚集地和古老、珍稀、特有物种避难所，被誉为北纬31°的绿色奇迹。这里有珙桐、红豆杉等国家重点保护的野生植物36种，金丝猴、金雕等重点保护野生动物75种。

　　试点区整合现有的神农架“国字头”保护地，面积为1170平方公里。

　　5、浙江钱江源国家公园体制试点

　　钱江源国家公园体制试点位于浙江省开化县，这里拥有大片原始森林，生物丰度、植被覆盖、大气质量、水体质量均居全国前列，是中国特有的世界珍稀濒危物种、国家一级重点保护野生动物白颈长尾雉、黑麂的主要栖息地。

　　试点区面积约252平方公里，包括古田山国家级自然保护区、钱江源国家级森林公园、钱江源省级风景名胜区以及连接自然保护地之间的生态区域，区域内涵盖4个乡镇。

　　6、湖南南山国家公园体制试点

　　位于湖南省邵阳市城步苗族自治县，试点区整合了原南山国家级风景名胜区、金童山国家级自然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园4个国家级保护地，新增非保护地但资源价值较高的地区，总面积635.94平方公里。

　　这里植物区系起源古老，是生物物种遗传基因资源的天然博物馆，生物多样性非常丰富；还是东亚—澳大利亚鸟类迁徙通道。

　　7、福建武夷山国家公园体制试点

　　位于福建省北部，试点范围包括武夷山国家级自然保护区、武夷山国家级风景名胜区和九曲溪上游保护地带，总面积982.59平方公里。

　　武夷山是全球生物多样性保护的关键地区，保存了地球同纬度最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统，也是珍稀、特有野生动物的基因库。

　　8、北京长城国家公园体制试点

　　目前北京长城国家公园体制试点区总面积59.91平方公里，长城总长度27.48公里，以八达岭－十三陵风景名胜区（延庆部分）边界为基础。

　　试点区域的选择旨在保护人文资源的同时，带动自然资源的保护和建设，达到人文与自然资源协调发展的目标。通过整合周边各类保护地，形成统一完整的生态系统。

　　9、云南香格里拉普达措国家公园体制试点

　　试点区位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉市境内，试点区域总面积为602.1平方公里。

　　普达措拥有丰富的生态资源，拥有地质地貌、湖泊湿地、森林草甸、河谷溪流、珍稀动植物等，原始生态环境保存完好。试点区分为严格保护区、生态保育区、游憩展示区和传统利用区，各区分界线尽可能采用山脊、河流、沟谷等自然界线。

　　采用先进的国家公园制度管理重要的自然与历史性旅游资源，不仅是世界各国的普遍规律，而且已在我国初露锋芒。国家公园不仅仅是个名称，其背后蕴涵的是一种对自然与文化区域进行可持续发展与保护的最优化的管理体制。